Служба сопровождения

Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в замещающую семью.

    Существует множество возможностей проявить заботу о детях, попавших в тяжелые жизненные условия, то есть о сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Это ответственный шаг, но очень многие семьи решаются сделать его. Выделяют следующие формы семейного устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление/ удочерение, опека (попечительство), приемная семья.

Усыновление—принятие в свою семью ребенка на правах кровного. Ребенок становится родственником. Эта форма позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи. Между усыновителем и усыновленным сохраняются личные и имущественные отношения как между кровными родителями и детьми, в том числе наследственные права. Государство предоставляет послеродовый отпуск и выплату в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец. Так же выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка в семью.

Опека или попечительство—принятие ребенка в семью на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а так же для защиты его прав и интересов. Опека назначается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а попечительство—над детьми от 14 до 18 лет. Органы опеки наблюдают за опекунской семьей весь срок нахождения ребенка в семье. Существует ежегодная финансовая отчетность. Нет тайны передачи ребенка под опеку. Государство выплачивает единовременное пособие при передаче ребенка в семью и ежемесячное пособие на содержание ребенка.

Приемная семья—возмездная разновидность опеки. Приемная семья создается на основе гражданско-правового договора между приемным родителей и органом опеки. Требования к кандидатам менее жесткие, чем к усыновителям. Органы опеки наблюдают за семьей весь срок нахождения в ней ребенка. Выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка в семью, ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка , а приемному родителю начисляется заработная плата.

 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ

24 апреля 2008 года N 48-ФЗ

Ст. 13. Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан.

1. Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

2. Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Заявление родителя об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем органа опеки и попечительства либо в случаях, когда родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке либо организацией, в которой родитель работает или обучается, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства родителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится, медицинской организации, в которой родитель находится на излечении, а также командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, если заявление подает военнослужащий, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования. Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3. Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.

4. При назначении опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, должны быть соблюдены требования, предъявляемые к личности опекуна или попечителя частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона.

5. Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином, только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.
______________________________________________________________________

В отдельных ситуациях, когда  в силу бытовых или семейных обстоятельств родители сами не способны осуществлять воспитание детей, по их заявлению может быть назначен опекун.

                Особенность добровольной опеки заключается в том, что она устанавливается при потенциальной возможности и желании исполнять свои права и обязанности, а не тогда, когда ребенок в силу обстоятельств или уклонения родителей от исполнения обязанностей остался без попечения родителей.

                Основанием для установления такой опеки является наличие уважительной причины, когда родители не смогут исполнять свои родительские обязанности. Не является основанием для установления опеки и уважительной причиной нежелание родителей или их неспособность выполнять родительские обязанности без уважительных причин (пьянство, асоциальное поведение и т.п.)

                Чаще всего необходимость в установлении добровольной опеки возникает в случаях:

- временного проживания родителей в другом месте, в частности при поиске ими работы в другом городе или регионе;

- длительной командировки единственного родителя или необходимость работы вахтовым методом;

- длительной поездки родителей за рубеж;

- появление ребенка у одинокой часто болеющей матери.

                Добровольная опека над ребенком устанавливается в соответствии с частью 1 статьи 13 «Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан» Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г. № 48.

                Для этого родителям ребенка  требуется обратиться в органы опеки и попечительства с совместным заявлением, в котором будут указаны обстоятельства, по которым требуется назначить опеку, срок опеки, ФИО и паспортные данные предполагаемого опекуна. Указание в заявлении  потенциального опекуна и срок опеки является обязательной частью заявления. В заявлении предусматривается волеизъявление родителя передачи прав законного представителя конкретному лицу на определенное время и по уважительным причинам, а не в связи с тем, что оставление ребенка на воспитание другому лицу происходит в силу нежелания заниматься воспитанием и содержанием ребенка.

                При этом к потенциальному опекуну, избранному родителями (единственным родителем) предъявляются те же требования, как и при установлении иного рода опеки (см. ст. 146 СК РФ и «Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями…», введенных Постановлением Правительства от 18 мая 2009 г. № 423). Если потенциальный опекун не соответствует этим требованиям или по иным причинам не может быть опекуном, то опека не устанавливается и родители вправе предложить другую кандидатуру.

                На время действия добровольной опеки опекун приобретает, а родители утрачивают права законного представительства ребенка (кроме имущественных прав и распоряжением имуществом).

                Выполнение функций опекуна при добровольной опеке осуществляется безвозмездно, государство не выплачивает средства на содержание ребенка, т.к. родители обязаны выполнять свои обязанности по предоставлению ребенку достаточного содержания, а также осуществлять воспитательную часть своих родительских обязанностей.

                Отмена добровольной опеки производится по совместному заявлению родителей ребенка или единственного родителя, или же по истечению срока действия приказа о назначении опекуна.

                Процедура оформления опеки осуществляется специалистами опеки и попечительства.

Адрес: г. Волгореченск, ул. 50-летия Ленинского Комсомола, д. 59а.  Здание ЗАГСа, 3 этаж, вход со стороны жилого дома.

тел. 8-49453 (3-48-59